Наименование услуги: Проведение ландшафтного планирования, комплексной эколого-экономической оценки региона с выделением функциональных зон и разработка стратегии землепользования

• Заказчик: Республиканское общественное объединение «QazaqGeography»
• Место оказания услуг: Улытауский район (в сетке сельских округов: Мыйбулакский, Улытауский, Алгабасский, Егиндинский, Жангильдинский, Жездинский, Каракенгирский, Терсакканский и др.) Улытауской области.
• Объем и содержание работ.

Данная работа будет состоять из 3-х основных блоков:

3.1. Проведение ландшафтного планирования, комплексной эколого-экономической оценки региона с выделением функциональных зон

3.1.1. Сбор и анализ существующих данных по:

• экологическому состоянию компонентов природной среды: рельеф, агроклиматические ресурсы, поверхностные и подземные воды, почвенный покров, растительность, животный мир, ландшафты и экосистемы Улытауского района;
• социально-экономическим показателям развития районов по отраслям экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, туризм, бизнес и т.д.) за последние 15-20 лет;
• демографии: численность и плотность, уровень жизни населения;
• структуре и особенностях природопользования.

3.1.2. Проведение встреч/консультаций в Улытауском районе со сторонами, заинтересованными в результатах Проекта (местные органы власти, местные сообщества, ГНПП, фермерские хозяйства, крупные землепользователи, координационный совет, НПО) для: 1) проведения разъяснения целей и принципов функционального зонирования и ландшафтного планирования; 2) выявления проблемных вопросов и конфликтов в землепользовании, водопользовании и лесопользовании, использования экосистемных услуг;

По итогам данных встреч должны быть подготовлены и подписаны протоколы на казахском и русском языках.

3.1.3. Оценка степени использования и экологического состояния природных ресурсов (земельных, лесных и водных).

3.1.4. Оценка экологического состояния ландшафтов, экосистем и биоразнообразия с выделением ключевых экосистем, и областей биоразнообразия.

3.1.5. Определение основных областей обеспечения жизнедеятельности населения экосистемами и биоразнообразием.

3.1.6. Определение типов экосистемных услуг по границам экосистем: горные, лесные, пустынные, водные, водно-болотные, солончаковые, пойменные, редкие и эндемичные, агроэкосистемы (пашни, пастбища, сенокосы, лесопарковые насаждения, почвозащитные и придорожные лесополосы, насаждения на техногенно-нарушенных землях, залежи, улучшенные пастбища и т.д.).

3.1.7. Определение основных экологических функции ландшафтов и ее компонентов.

3.1.8. Анализ и оценка действующих региональных (областных) и районных программ/планов территориального экономического развития в части учета в этих документах вопросов сохранения экосистем и биоразнообразия, экологических индикаторов, принципов устойчивого природопользования и др.

3.1.9. Разработка схемы функционального зонирования и ландшафтного планирования для Улытауского района:

• зонирование территории по целевому использованию природных ресурсов: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рекреационное, водохозяйственной, промысловое, транспортное и промышленное;
• выявление основных конфликтных зон в системе «сохранение экосистем и биоразнообразия - природопользование»;
• определение последствий дальнейшей утраты основных функции ландшафтов, экосистем и биоразнообразия для устойчивого природопользования, социально-экономического развития районов, здоровья и жизни населения;
• определение оптимального режима природопользования (землепользование, водопользование и лесопользование) в каждой функциональной зоне с учетом интересов устойчивого социально-экономического развития районов и сохранения ланд­шафт­ной струк­ту­ры, экосистем и биоразнообразия;
• определение потенциальных территорий для создания экологических коридоров, буферных зон, зон восстановления и устойчивого использования ландшафтов и др.;
• разработка вариантов решений конфликтов и мер по рациональному природопользованию, сохранению и устойчивому использованию экосистем и биоразнообразия;
• разработка возможных прогнозных сценариев (текущий, минимальный, оптимальный) для обеспечения устойчивого эколого-экономического развития проектных территорий;
• разработка проекта ландшафтного планирования (землепользование и лесопользование) направленных на снижение или решение существующих конфликтов природопользования, отраженных на карте территории.

3.1.10. Создание тематических карт масштаба 1:500 000 с подробной легендой по следующим темам:

- ЦММ некоторых туристских объектов и троп (по согласованию с заказчиком) ГНПП;

- физико-географическая карта;

- геолого-геоморфологического строения;

- опасных рельефообразующих процессов;

- серия агроклиматических карт (солнечная радиация, температура воздуха; осадки, ветер, снежный покров; теплообеспеченность вегетационного периода);

- карта поверхностных и подземных вод (ресурсы, состояние, использование);

- почвенная карта;

- карта растительности,

- карта экосистем,

- ландшафтная карта;

- карта редких видов флоры и фауны;

- карта лесного фонда;

- карта распространения основных видов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов млекопитающих и птиц.

Карты оценки землепользования Улытауского района и тематические карты для создания карты функционального зонирования:

- земельные ресурсы;

- карта селитебного использования земель;

- карта промышленного использования земель;

- карта транспортного использования земель;

- карта сельскохозяйственного использования земель;

- карта природоохранного использования земель;

- карта туристско-рекреационного использования земель в т.ч. охотничьи хозяйства;

- нарушенность экосистем;

- плотность населения;

- обеспечение питьевой водой населения;

- экономическая карта;

- сельскохозяйственные угодья;

- карта функционального зонирования земель на основе ландшафтного подхода;

- карта конфликтных ареалов и вариантов их решения;

- социально-экономическое развитие;

- степень использования и экологического состояния (с учетом всех происходящих негативных процессов и явлений) природных ресурсов (земельных, лесных и водных);

- экологическое состояние ландшафтов, экосистем и биоразнообразия (в том числе ихключевых областей);

- функциональное зонирование с выделением территории по целевому использованию;

- природных ресурсов, конфликтных зон, оптимальных режимов природопользования, экокоридоров, буферных зон и пилотных проектов ландшафтного планирования.

3.2. Согласование схем функционального зонирования и ландшафтного планирования на районном и областном уровнях.

Данный этап включает выполнение работ по согласованию схем функционального зонирования и ландшафтного планирования со всеми заинтересованными сторонами: с акиматом, районным отделом земельных отношений, сельского хозяйства, лесоохранными учреждениями и Улытауским ГНПП;

3.3. Разработка стратегии землепользования Улытауского района на основе ландшафтного планирования и функционального зонирования территории.

• В Стратегии должны быть отражены следующие аспекты:

• выполнен анализ проблем и текущей ситуации в исследуемом регионе, где должна быть отражена общая тенденция по деградации земель, описана текущая ситуация по управлению земельными ресурсами;
• выполнен анализ сильных, слабых сторон ведения землепользования в Улытауском районе. Дана оценка угрозам и причинам деградации земель, определены приоритеты в их решении;
• дана оценка законодательных и институциональных условий;
• осуществлен анализ и оценка целевого использования земельных ресурсов на основе функциональных зон и рекомендуемых мер по устойчивому землепользованию;
• определены цели, приоритетные направления и задачи использования земель в Улытауском районе в среднесрочной и долгосрочной перспективе (до 2030 года) на основе целевых задач и индикаторов по их достижению;
• выработка Плана действий и механизмов реализации Стратегии землепользования. В Плане действий должны быть отражены мероприятия по достижению каждой обозначенной цели и задачи, указаны сроки и этапы реализации, ожидаемый результат, уровень и механизмы реализации.
• выполнен анализ проблем и текущей ситуации в Улытауском районе, где должна быть отражена общая тенденция по деградации земель, описана текущая ситуация по управлению земельными ресурсами на уровне сельских округов;
• выполнен анализ сильных, слабых сторон, в котором описаны сильные и слабые стороны ведения землепользования на территории исследования. Дана оценка угрозам и причинам деградации земель, произведено ранжирование угроз по степени воздействия, определены приоритеты в их решении;
• дана оценка законодательных и институциональных условий;
• осуществлен анализ и оценка целевого использования земельных ресурсов на основе функциональных зон и рекомендуемых мер по устойчивому землепользованию;
• определены цели, приоритетные направления и задачи использования земель в Улытауском районе в среднесрочной и долгосрочной перспективе (до 2030 года) на основе целевых задач и индикаторов по их достижению;
• выработка Плана действий и механизмов реализации Стратегии для Улытауского района. В Плане действий должны быть отражены мероприятия по достижению каждой обозначенной цели и задачи, указаны сроки и этапы реализации, ожидаемый результат, уровень и механизмы реализации.

2) Стратегия должна содержать карты экологически ориентированного землепользования масштаба 1:500 000 для исследуемой территории с подробной легендой. В легенде отражается отраслевая цель и функция использования земель, мероприятия. На карте экологически ориентированного землепользования должны быть показаны мероприятия по восстановлению, улучшению и устойчивому управлению территорией с учетом планов действия по среднесрочному и долгосрочному устойчивому землепользованию.

3) Согласование и одобрение Стратегии устойчивого землепользования и Плана действий на районном и областном уровнях. По результатам работ должны быть организованы 1-2 семинара в Улытауском районе с привлечением органов власти на областном и районном уровне, земельных служб, ООПТ, НПО, землепользователей, расположенных в границах проектной территории.

По итогам указанных мероприятий проект Стратегии и Плана действий должны быть доработаны и дополнены с учетом поступивших рекомендаций и предложений.

4) Представление и одобрение финальной Стратегии устойчивого землепользования и Плана действий Улытауского района.

5) Подготовка и сдача предпечатной версии и 2 экземпляра в печатном варианте Стратегий на русском, казахском и английском языках в .doc, .pdf форматах.

4. Квалификационные требования, предъявляемые к Поставщику:

4.1. Поставщик услуг должен обладать правоспособностью (для юридических лиц: свидетельство о гос. регистрации, устав, приказ на первого руководителя), гражданской дееспособностью (для физических лиц: удостоверение личности, свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя);

4.2. Поставщик должен являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (для юридических лиц);

4.3. Поставщик не должен подлежать процедуре банкротства либо ликвидации (для юридических лиц).

4.4. Обладать знаниями законодательства РК в области предоставления научно- исследовательских услуг.

4.5. Наличие разрешения (уведомления) на оказание услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях (Государственная лицензия на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды);

4.6. Опыт работы по теме исследования не менее 5 лет.

• Наличие необходимых материальных ресурсов:
  • Автомобиль повышенной проходимости (полноприводный) для проведения маршрутных полевых работ на труднодоступных и бездорожных участках территории исследования и перемещения специалистов, инвентаря и измерительного оборудования;
  • Квадрокоптер, не менее 1 для проведения аэрофотосъемки ключевых объектов исследования и получения данных высокого разрешения, используемых в геоинформационном анализе территории и построении тематических карт;
  • Фотоаппарат, не менее 2 для фото- и видеосъемки компонентов природной среды и протекающих в ней процессов;
  • Навигатор, не менее 2 для ориентации на местности, загрузки маршрутов, точек наблюдений, оптимизации передвижения и т.д.
  • Лицензия на настольное геоинформационное программное обеспечение, в том числе на программное обеспечение по обработке данных ДЗЗ, не менее 1 для проведения обработки, привязки, анализа данных аэрофотосъемки и составления тематических карт.
• Наличие необходимых трудовых ресурсов:
  • Географы, не менее 3 специалистов, имеющие академическую степень магистра, кандидата или доктора географических наук или PhD по заявленной области или высшее профильное образование по специальности «География», «Туризм», стаж работы по специальности не менее 3 лет является обязательным условием;
  • ГИС-специалисты, не менее 4 специалистов, имеющие академическую степень магистра, кандидата или доктора географических наук или PhD по заявленной области или высшее профильное образование по специальностям «География», «Картография», «Геодезия и картография», стаж работы по специальности не менее 3 лет является обязательным условием;
  • Метеоролог, не менее 1 специалиста, имеющий академическую степень доктора или кандидата географических наук или PhD по заявленной области или высшее профильное образование по специальности «Метеорология», стаж работы по специальности не менее 3 лет является обязательным условием;
  • Гидролог, не менее 1 специалиста, имеющий академическую степень доктора или кандидата географических наук или PhD по заявленной области или высшее профильное образование по специальностям «Гидрология», «Гидрология суши», «Гидрометеорология», стаж работы по специальности не менее 3 лет является обязательным условием;
  • Ботаник, не менее 1 специалиста, имеющий академическую степень доктора или кандидата биологических наук или PhD по заявленной области или высшее профильное образование по специальностям «Биология», «Биология и химия», стаж работы по специальности не менее 3 лет является обязательным условием;
  • Зоолог, не менее 1 специалиста, имеющий академическую степень доктора или кандидата биологических наук или PhD по заявленной области или высшее профильное образование по специальности «Биология», стаж работы по специальности не менее 3 лет является обязательным условием;
  • Специалист по сельскому хозяйству, имеющий академическую степень доктора или кандидата сельскохозяйственных наук или PhD по заявленной области или высшее профильное образование по специальности «Агрономия», стаж работы по специальности не менее 3 лет.

7. Срок оказания услуг: Июль 2022 г. – Август 2023 г.

• Требования к оказанию услуг.

8.1. Определение структуры и содержания Стратегии, должны быть обсуждены и согласованы с QazaqGeography.

8.2. В Стратегии должны быть отражены следующие аспекты:

8.3. Стратегия должна содержать карты экологически ориентированного землепользования масштаба 1:500 000 для Улытауского района с подробной легендой. В легенде отражается отраслевая цель и функция использования земель, конкретные действия и мероприятия. На карте экологически ориентированного землепользования должны быть показаны мероприятия по восстановлению, улучшению и устойчивому управлению территориями с учетом планов действия по среднесрочному и долгосрочному устойчивому землепользованию.

8.4. Согласование и одобрение Стратегии устойчивого землепользования и Плана действий на районном и областном уровнях. По результатам работ должны быть организованы 2 семинара в Улытауском районе Карагандинской области (Улытауская область после вступления в силу Указа Президента РК) с привлечением областных и районных органов власти, областных и районных земельных служб, ООПТ, НПО, координационного совета при ГНПП, ключевых землепользователей, землевладельцев и природопользователей, расположенных в границах проектных районов.

По итогам указанных мероприятий проект Стратегии и Плана действий должны быть доработаны и дополнены с учетом поступивших рекомендаций и предложений.

8.5. Представление и одобрение финальной Стратегии устойчивого землепользования Улытауского района и Плана действий.

8.6. Подготовка и сдача печатной версии Стратегий на русском, казахском и английском языках.

9. Наименование и виды услуг:

Проведение ландшафтного планирования, комплексной эколого-экономической оценки региона с выделением функциональных зон и разработка стратегии землепользования (Приложение 1):

9.1. Проведение полевых и камеральных исследований для сбора и систематизации данных по природным, социально-экономическим и экологическим условиям Улытауского района;

9.2. Оценка и картографирование природной среды Улытауского района для ландшафтного планирования и создания карты функционального зонирования;

9.3. Оценка и картографирование землепользования Улытауского района в сетке сельских округов для создания карты функционального зонирования Улытауского района на основе ландшафтного подхода (векторные карты);

9.4. Разработка схемы функционального зонирования и ландшафтного планирования для Улытауского района;

9.5. Создать карту функционального зонирования на основе ландшафтного подхода путем пространственного анализа для развития устойчивого землепользования в Улытауском районе;

9.6. Разработать стратегию землепользования Улытауского района на основе функционального зонирования территории;

9.7. Провести общественное слушание с участием заинтересованных сторон в районном акимате Улытауского района для согласования Стратегии землепользования и Плана действий на областном и районном уровнях, карты функционального зонирования и стратегии землепользования;

9.8. По итогам согласования проекта и общественных слушаний провести доработку Стратегии и Плана действий с учетом поступивших рекомендаций и предложений. Представление и одобрение финальной Стратегии устойчивого землепользования и Плана действий Улытауского района. Подготовка и сдача предпечатной версиии печатной версии Стратегий на русском, казахском и английском языках в .doc, .pdf форматах.

• Ожидаемые результаты:
  • Разработанная стратегия землепользования Улытауского района на основе функционального зонирования территории (в электронном и бумажном виде);
  • Отчет по проведению общественных слушаний с участием заинтересованных сторон в районном акимате Улытауского района для согласования карты функционального зонирования и стратегии землепользования.
  • Подготовлены и одобрены Заказчиком финальные версии Стратегии устойчивого землепользования и План действий для проектной территории с приложением картографического материала после проведенных согласований Стратегии землепользования и Плана действий на областном и районном уровнях (в электронном и бумажном виде).
  • Стратегия с Планом действий на русском, казахском и английском языках. Представлен финальный отчет (в электронном и бумажном виде);
  • Отчет об оказанных услугах необходимо предоставить не позднее 7 рабочих дней после завершения каждого этапа.

Оплата производится после выполнения работ согласно технической спецификации

11. Форма представления отчетных материалов (Приложение 1):

11.1. В электронном варианте предоставить систематизированные данные по природным, социально-экономическим и экологическим условиям Улытауского района для проведения оценочных и картографических работ по Проекту в разрезе сельских округов (мониторинговые данные по сельским округам за последние 15-20 лет с 2000 (2005) по 2021 гг., программа развития района, карта и схема землепользования, демографические данные, туризм, транспорт, экология и др.)

11.2. Аналитический отчет о существующих планах развития пастбищ в сетке сельских округов Улытауского района (при наличии информации) в электронном варианте.

11.3. Предоставить на электронном носителе оценочные материалы природной среды Улытауского района и составленные тематические карты с учетом графика работ (Приложение 1), а также базу геоданных и ГИС- карты в форматах (mdb, shp, DEM, легенды к картам и описание и др.) на русском, казахском и английском языках:

- ЦММ некоторых туристских объектов и троп (по согласованию с заказчиком) ГНПП;

- физико-географическая карта;

- геолого-геоморфологического строения;

- опасных рельефообразующих процессов;

- серия агроклиматических карт (солнечная радиация, температура воздуха; осадки, ветер, снежный покров; теплообеспеченность вегетационного периода);

- карта поверхностных и подземных вод (ресурсы, состояние, использование);

- почвенная карта;

- карта растительности, экосистем,

- ландшафтная карта;

- карта редких видов флоры и фауны;

- карта лесного фонда;

- карта распространения основных видов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов млекопитающих и птиц.

Карты оценки землепользования Улытауского района и тематические карты для создания карты функционального зонирования:

- земельные ресурсы;

- карта селитебного использования земель;

- карта промышленного использования земель;

- карта транспортного использования земель;

- карта сельскохозяйственного использования земель;

- карта природоохранного использования земель;

- карта туристско-рекреационного использования земель в т.ч. охотничьи хозяйства;

- нарушенность экосистем;

- плотность населения;

- обеспечение питьевой водой населения;

- экономическая карта;

- сельскохозяйственные угодья;

- ландшафтное планирование;

- карта функционального зонирования земель на основе ландшафтного подхода;

- карта конфликтных ареалов и вариантов их решения

Приложение 1.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ

ПО СТРАТЕГИИ ЗЕМПЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ТУРИЗМА

В УЛЫТАУСКОМ РАЙОНЕ

Приложение №2

к Объявлению о закупке услуг